江苏:综合施策推进有机肥替代

    江苏是农业大省，全省农作物种植面积1.16亿亩。近年来，江苏省以绿色发展为导向，以科技创新为动力，大力发展种养循环农业，推进有机肥替代化肥行动。

　　种养循环助推有机肥替代。江苏省按照“种养结合、布局合理、源头减量、多元利用”的原则，以项目为引领，多渠道筹资，支持养殖场与规模种植基地对接，形成“专业化收集、无害化处理、资源化利用、市场化销售”农业种养循环运行机制。2016年，江苏省级财政投入2.3亿元，扶持358个规模畜禽养殖场沼气工程、40个规模养殖场畜禽粪便有机肥加工和29个畜禽粪便处理中心设施建设，推动有机肥替代化肥行动的开展。

　　创新装备助推有机肥替代。江苏省以南京农业大学、省农科院等为技术依托，联合相关企业，成立有机固体废弃物协同创新研发中心和有机肥产业化联盟。在消化、吸收国外先进技术和装备的基础上，筛选出适合各类有机废弃物无害化处理的发酵菌剂，研发出具有自主知识产权的智能化翻抛机、搅拌机、筛分机等系列设备，形成了条垛式、槽式、厢式等发酵主体工艺和关键技术。全省有机肥产业由“露天型、作坊式、季节性”向“机械化、规模化、全天候”转型升级。目前，全省有机肥生产企业200多家，年推广应用有机类商品肥100万吨以上。

　　政策引领助推有机肥替代。为推进有机肥替代，江苏省出台了一系列扶持政策。从2006年开始，持续对商品有机肥进行补贴，补贴标准为400元/吨。2007年起，实施绿肥种植以奖代补补贴，每亩补贴60—100元，补贴规模达到20万亩。全省已初步形成有机肥资源多元利用政策支持体系。2014年以来，江苏省整合相关项目资金，每年建设100个耕地质量提升综合示范区，集成推广增施有机肥、秸秆还田等技术，着力提升耕地内在质量。2016年，遴选15个县(市、区)开展省级耕地轮作休耕试点，对粮绿轮作、冬耕晒垡、增施有机肥的农户进行补助，试点面积23万多亩。

　　绩效考核助推有机肥替代。2017年，江苏省制定了《两减六治三提升专项行动方案》，提出到2020年全省规模化养殖场畜禽粪便综合利用率达98%、化肥使用总量较2015年削减5个百分点、农药使用零增长、太湖一级保护区化肥农药削减20%的目标。将化肥农药减量增效和耕地质量提升作为生态文明建设的重要内容，纳入对地方各级政府的考核指标，加强监督检查，层层压实责任。